东谈主民网记者 胡虹 高飞跃 王郭骥

分享单车（含分享电单车）使用浅易，推出以来赶紧普及，有用惩办了民众“临了一公里”的出行贫瘠。但一段时辰以来，其与城市治理之间的矛盾也日益突显。乱停乱放影响交通、分裂理投放堵塞谈路、骑车易还车难……多种问题交汇，历练着城市治理。

近日，记者在上海、安徽、湖北、广东、重庆、四川等地探望观察，发现分享单车“临了一公里”的管理问题，仍待惩办。

乱停乱放阻碍交通，影响安全出行

分享单车占用东谈主行谈等全球空间阻碍行东谈主通行，以及占用天真车谈影响车辆行驶，是许多方位民众反应超过的问题。

前不久，重庆市民张先生通过东谈主民网“疏导留言板”反应沙坪坝区大学城中路6号附25号—40号路段附进分享单车恒久乱停乱放。在张先生指引下，记者来到沙坪坝区大学城隔邻路段。不到两米宽的东谈主行谈上，杂沓地停着不少分享单车。“放工时辰单车更多，严重影响行东谈主通行和交通安全。”张先生说。

在多个方位，这么的适意多量存在。安徽合肥市民魏旭反应，地铁4号线姚公庙站D口隔邻，有些单车以致占用天真车谈停放，天真车着实贴着停放东谈主员驶过，存在安全隐患；在河南焦作自若区，“分享单车乱停放导致天真车谈变窄”的问题也激发一些市民对谈路安全的担忧。

2024年1月至2026年5月时期，东谈主民网“疏导留言板”收到对于分享单车的留言4600余件。网友反应分享单车乱停放制造了多样“贫瘠”：泊车区域建设分裂理，停放有安全隐患；地铁站口的泊车点停满了旧的分享单车，新车无处可停；每天晚上分享单车扎堆停放，堵在小区门口；等等。

这些年，由于分享单车商场竞争日趋蛮横，各运营企业纷繁加大投放力度。据北京市交通委员会音尘，2025年全市互联网租借自行车累计骑行量11.38亿东谈主次，日均骑行量311.64万东谈主次，各运营企业日均参预运维力量2940东谈主、调运23.84万辆次；在四川成都，骑行东谈主口冲破200万，分享单车日均使用东谈主数超220万。

“有限的全球空间资源与分享单车运营企业快速推广之间的矛盾加重，导致出现分享单车停放贫瘠。”西南政法大学西宾、重庆城市治理与发展沟通院副院长郭春甫觉得。城市谈路两侧、地铁进出口附进等全球空间容量较为固定，同期要餍足通行、休憩、景不雅等多种功能，而分享单车投放触及企业贸易模式和运维资本、耗尽者出行需求等多种身分，一朝失序，便会激发更多治理贫瘠。

管理主体较多，协同管理难度大

“别东谈主乱停导致车辆堆积，我也没目的在指定区域璧还车辆，造成恶性轮回。”重庆市民刘先生无奈地指着路边堆放的单车说，“前次还车时系统教唆‘未停入框内’，可周围根柢莫得空位，我只可停在摆布。”

哈啰单车关系安妥东谈主示意，分享单车停放区域固然愚弄高精度电子围栏时期来确保用户明晰获知准停区域，但仍有少数用户存在不范例泊车、损坏车辆等活动，增多路面运维压力。

“单车公司运营和售后部门相对沉寂。市民乱泊车被扣费后，上APP投诉，售后部门为遮挽客户，径直将扣费清偿，导致电子围栏形同虚设。”上海浦东新区又名城运中心安妥东谈主无奈地告诉记者，“旧年12月，有单车公司为了冲功绩，将建设的电子围栏沿途下架，乱停放适意愈加严重。”

采访中，多位巨匠示意，从企业露馅的数据来看，开云体育官方网站 - KAIYUN分享单车企业多量尚未达成巩固盈利，为了争夺商场份额或完成KPI（枢纽绩效打算），同样将用户增长与活跃度置于合规管理之上。在此流程中，押金模式转向信用分模式，名义上惩办了用户“怕押金不退”的痛点，但实践上也让企业的部分资本和风险发生了鼎新。

若何破题？一些城市依然作念出了尝试。郭春甫先容，部分城市通过行政技能对运维参预设定了量化模范，将运维东谈主力参预与车辆规模挂钩，举例，成都、广东东莞等城市明确律例，运营企业应按照不低于每300辆互联网租借自行车配备1名运维东谈主员的模范建立专职运维军队。同期，部分城市建立了运维质地与投放配额挂钩的窥探机制，将运维参预与商场利益绑定。这种作念法不错在一定进度上倒逼企业增多运维参预。

“另一方面，交通关节、商圈、病院、学校等区域东谈主员高度汇聚，易出现分享单车无序停放以致堆积适意。固定停放桩点不及且车辆全时段流动，导致传统定点管理模式难以全面遮蔽。”华中科技大学建筑与城市打算学院西宾董贺轩觉得，分享单车的管理触及交通、城管、街谈、社区、运营企业等多方，管理主体较多，协同难度较大。

靠近企业散布、模范不一、监管协同难等问题，本年5月，江苏省自行车电动车协会牵头成立分享电单车专科委员会，汇聚运营企业、分娩企业以及科研机构、行业巨匠等多方力量，构建“运营端+分娩端+时期端”协同共治格式。以江苏徐州为例，当地以“AI（东谈主工智能）精确还车+总量管控+换电安全闭环+政企网格共治”为中枢，造成了时期赋能、精致治理、安全兜底的特质模式，有一定鉴戒意旨。

多方发挥协力，破解难点需精确施策

2017年8月，交通运载部等10部门集合发布的《对于饱读舞和范例互联网租借自行车发展的率领见识》明确，互联网租借自行车是分时租借营运非天真车，是城市绿色交通系统的构成部分，是方便公众短距离出行和全球交通接驳换乘的交通劳动神气。

而后，部分地区连续出台了关系文献。如广东深圳在2021年出台了《深圳经济特区互联网租借自行车管理些许律例》，明确了部门监管职责，建立了车辆投放和备案机制。海南海口、湖北武汉等地也连续出台了相应的管理目的，明确了政府、企业、使用者三方的职责和义务。

部分地区还迷惑当地情况摸索管理目的。在武汉汉阳区马鹦路地铁站C口，一溜排分享单车整皆地停放在防护的东谈主行谈划线区内。“范例停放的平允，咱们感受最径直。”频繁骑行通勤的市民李女士示意，“人人都自愿停在指定区域，骑车还车不再像当年那样到处乱找。跟入部下手机导航进电子围栏泊车，看似多走了几步路，实则既方便我方也周详他东谈主，市容市貌也变好了。”

除了缔造指定泊车区域，各运营企业也在逐渐强化时期硬治理：不入栏、不结算；建立跨企业信用联动，违章用户受限用车；扩充“网格+企业”联费力处，要点区域15分钟响应、30分钟处置；发动市民“唾手拍”监督，造成共建共治氛围。

“好训戒值得鉴戒，但最终如故要落脚到轨制开采。”郭春甫说。

重庆高新区城市开采事务中心圭表管理部安妥东谈主郭桦先容，分享单车治理中，谈路停放划线、数字化监管平台开采等全球治理资本由政府财政统筹保险；车辆违章清运责任由辖区4家分享单车企业长入交付第三方运维公司安妥，关系清运处置用度由企业自行承担、径直支付，政府安妥平时监管。“高新区尚未缔造分享单车专项补贴，也莫得出台关系税收鼎新战术。”郭桦说。

针对行业“不入栏、不结算”与违章扣费返还的实行矛盾，重庆高新区通过细化监管确定、范例企业合同及用户合同赐与化解。“当今高新区暂未落地AI流量展望、峰谷时段智能调度、违章停放加收调度费等及时订价管理机制。”郭桦先容，现存“分享电单车监管一件事”数字化平台正抓续迭代升级，关系智能展望、精确调度功能正在开采完善中，后续将依托智能化技能莳植车辆潮汐治理与精致化管控才能。

（朱虹、王继亮、李学山、葛俊俊参与采写）kaiyun sports